中小企业财税实务必修课EP09：税收优惠地注册公司的空子还能不能钻？

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在国内各地经济发展竞争越来越激烈的背景下，招商引资无疑是各地的"王牌"战略。不论是那些急需发展的落后地区，还是那些已经走在前列的富裕地区，它们在这场"招财进宝"的竞赛中从未停歇。

为了那些实力雄厚、税收贡献显著的企业，抑或是仅仅为了扩充地方产值规模，各地纷纷使出浑身解数，甚至不惜为那些"明星企业"量身定制优惠政策，以此彰显地方对这些企业的重视与青睐。

而对于这些盈利能力强劲或者即使盈利很弱但收入规模很大的企业来说，他们更愿意采取一种"不把鸡蛋放在一个篮子里"的策略。与其在一个地方扎根纳税，不如在多个地区布局，设立分支机构。这样不仅可以分散经营风险，还能在正常纳税的同时，享受到各地提供的财政补助，实现利益的最大化，何乐而不为呢？

在这样的背景下，不仅企业自身的发展有了更广阔的空间，也为地方经济注入了新的活力，企业和地方实现了双赢，一拍即合。

在当前，这种在异地，或者直白一点在所谓的“税收洼地”注册公司，以获取政策优惠的方式还能适用吗？答案不是绝对的！主要需考虑两个方面的风险。

我们来看几个关键的政策，2014年11月，国务院发布了《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发[2014]62号），目的是清理和规范各地变相的税收返还等财政优惠政策。

该通知明确指出，未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对于已经违法违规的优惠政策，如先征后返、财政奖励或补贴等，要坚决取消。

尽管有明确的政策规定，但在实际执行中遇到了阻力，这体现了地方对优惠政策的依赖，或是担心突然取消优惠政策对当地经济和企业的影响。

随即的2015年5月，国务院又发布了《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发[2015]25号），对原有政策进行了调整。

该通知允许已经出台的优惠政策在规定期限内继续执行，对于需要调整的优惠政策，地方政府和相关部门可以设立过渡期。也就是两个关键点：
各地已经制定的优惠政策，在规定期限内可以继续执行，原来承诺的继续有效。
在未经国务院批准的情况下，各地不得再出台新的优惠政策。

所以说，可能公司注册的时候是一个样子，注册后又是另一个样子了！

如果仅仅因为一个地方的税收优惠政策，就去那里注册公司，而实际的公司运营、市场活动、供应链管理等等各个方面跟这个地方没有半毛钱的联系，那么最后可能这个公司只能仅仅沦为一个税筹的工具，将面临巨大的风险。

企业在做出注册地选择时，应该全面考虑除税收优惠以外的多种因素，如市场潜力、人才资源、基础设施、供应链效率等等，制定一个符合企业长期发展战略的决策。

绝大部分企业如果单单是为了蹭税收政策的东风，就在税收优惠地设立公司，那么最终公司都沦为“开票公司”，实质上根本没有人在当地运营，也没有人或只有很少人在当地公司领取工资，所有的业务都是总部“远程遥控”，那么在实际操作过程中，就会不自觉的暴露出各种违规的风险，漏出尴尬的底裤！

最后，总结一下。

那么就可以尽可能的去抓住这些税收优惠政策的东风！

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